截至2026年最新链上追踪数据，美国是全球持有比特币最多的国家，官方持有量约328,372枚，占比特币流通总量的1.64%，按当前市价估算价值超200亿美元，远超其他国家政府持有量。
美国政府的比特币储备几乎全部来自司法没收，而非市场主动购入。从2013年丝绸之路暗网案没收69,369枚BTC开始，到2022年Bitfinex黑客案查获94,643枚、JamesZhong案没收51,326枚，再到后续多起加密货币犯罪案件追缴，美国通过FBI、司法部等机构持续积累，形成全球最大的主权比特币储备。2025年3月，美国签署行政命令，将比特币正式纳入战略储备，明确停止拍卖核心扣押资产，转入专门储备账户，进一步巩固其持有规模。
紧随其后的是中国，持有量约190,000枚，主要来自2019年PlusToken庞氏骗局案件的司法追缴，在严格加密监管环境下，这些资产以司法冻结形式长期持有，未进入市场流通。英国以61,245枚位列第三，资产同样源于洗钱、金融犯罪案件的执法没收，目前尚未公开处置计划。乌克兰持有约46,351枚，来源包括战时加密货币捐赠与犯罪资产追缴，萨尔瓦多、阿联酋、不丹等国则通过主动购买、挖矿或没收形成规模较小但各具特色的比特币储备。
美、中、英等大国以司法没收为主要路径，将加密犯罪资产转化为国家储备，兼具执法威慑与资产保值功能；萨尔瓦多将比特币定为法定货币，通过每日定额购买主动布局；不丹依托廉价水电开展主权挖矿，阿联酋结合没收与主权财富基金配置，不同国家的持有策略反映出比特币从投机资产向主权储备选项的转变。
当前全球主权比特币储备格局中，美国凭借绝对数量优势领跑，中国、英国形成第二梯队，中小国家则以差异化策略入局，整体呈现“大国主导、多元参与”的特征，也推动比特币在全球金融体系中的角色持续深化。
